El Banco de Espaa advierte que las rentas medias soportarn el ajuste extra en pensiones si las cuentas no cuadran

Financieros, consultores, informticos y sanitarios son las profesiones a los que ms afectar la subida de cotizaciones

• Estudio. Espaa se pondr a la cabeza de la UE y la OCDE en cotizaciones sociales sobre PIB
• Impacto econmico. 0,6 puntos menos de PIB, 190.000 empleos y cada del 2% en salarios

El Banco de Espaa ha alertado de que las rentas medias del pas, que cotizan a la Seguridad Social por una base inferior a la mxima, sern las que soporten el incremento extra de cotizaciones sociales en caso de que las cuentas no cuadren y se tenga que aplicar el mecanismo de cierre automtico, algo que el supervisor ve probable, puesto que ya advirti en su informe anual de que en 2025 seran necesarias ya ms medidas.

“El Real Decreto-ley 2/2023 ha introducido una clusula de ajuste que podra llevar a una elevacin del mecanismo de equidad intergeneracional (MEI) a partir del ao 2026, en la medida en que el gasto en pensiones promedio proyectado para el futuro se desve de un valor de referencia y no se aprueben medidas adicionales de contencin del gasto o de crecimiento de los ingresos. En tales circunstancias, el incremento de los tipos de cotizacin efectivos sera mayor en los tramos salariales por debajo de la base mxima de cotizacin”, ha avisado la institucin que gobierna Pablo Hernndez de Cos en el primer artculo en el que analiza la reforma del ministro Jos Luis Escriv, publicado este mircoles.

Esta institucin ya advirti en su Informe Anual, publicado en mayo, de que la reforma supondra en el horizonte de proyeccin (hasta 2050) un incremento de los ingresos del sistema sobre PIB de 1,4 puntos, pero los gastos se dispararan en 3,7 puntos de PIB, con lo que el resultado sera deficitario: 2,3 puntos de agujero, el equivalente a unos 30.000 millones de euros de hoy.

Ante este desajuste, el supervisor ve probable que se tenga que activar la clusula de cierre, que estipula que la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) calcular en marzo de 2025 si las medidas de ingreso aprobadas suponen 1,7 puntos de PIB, en caso de no ser as o de que el gasto en pensiones exceda ese nivel, el Gobierno deber elevar a la Comisin del Pacto de Toledo una propuesta para corregir la desviacin, que puede contemplar medidas de ingresos, de gastos o de ambos. Si no existiese acuerdo parlamentario para aprobar las medidas correctoras, el MEI aumentara automticamente el 1 de enero del ao siguiente en la cuanta necesaria para compensar un 20% de la desviacin, y seguira aumentando ao a ao lo preciso para corregir un 20% anualmente, hasta el momento en que se adoptasen nuevas medidas o se eliminase dicha desviacin.

Las profesiones ms afectadas

El MEI afecta a todos los trabajadores por igual pero al ser las rentas medias las ms voluminosas, son ellas las que ms aportan al sistema.

Sin embargo, la cotizacin extra que se ha aprobado para las rentas altas que se sitan por encima de la base mxima de cotizacin afectar nicamente a los sueldos altos y tendr ms incidencia en aquellas profesiones en las que hay ms proporcin de trabajadores en esos niveles salariales.

Destaca especialmente los trabajadores de los servicios financieros, donde ms de la mitad de la plantilla (el 54,4%) supera los 4.495,50 euros mensuales; seguidos de los profesionales de consultora de gestin empresarial (con un 20,2% de profesionales en esos niveles); los de actividades relacionadas con servicios informticos (19,3%) y los sanitarios, donde un 17% de los trabajadores supera la base mxima.

Menos optimismo que el Gobierno

El Gobierno ha fiado su reforma principalmente a tres medidas de ingresos: el MEI, una cotizacin adicional finalista que ya pagan todos los trabajadores desde el 1 de enero de este ao y que, en caso de incrementarse ante un desajuste, se cargar principalmente a las rentas medias, segn ha advertido el supervisor; un incremento de la base mxima de cotizacin, entre 2024 y 2050, por encima del aumento de los precios y, en particular, de mayor intensidad que lo que subir la pensin mxima; y, en tercer lugar, una cotizacin adicional sobre los salarios por encima de la base de cotizacin mxima, denominado ‘recargo de solidaridad’, que entrar en vigor en el ao 2025.

El conjunto de estas tres medidas -a las que se suman otras que tambin reforzarn los ingresos como el desincentivo a jubilarse a edades tempranas- aportar al sistema ingresos por valor de 0,9 puntos de PIB en el ao 2050, segn el Banco de Espaa, menos de lo que prev el Ministerio de Seguridad Social, que calcula que el ingreso por estas tres polticas ser de 1,1 puntos de PIB.

El Banco de Espaa se muestra menos optimista en este clculo y, adems, avisa de que esos 0,9 puntos de PIB se conseguirn en caso de que la subida de las cotizaciones, que en la prctica son ms costes laborales para las empresas, no “afecten negativamente a la competitividad, los salarios o el empleo”, algo que suele suceder.

En su informe anual, ya avis de que un incremento de un punto porcentual en el tipo efectivo medio de las cotizaciones sociales podra generar, al cabo de cuatro aos, una cada en el nmero de ocupados cercana al 0,25%, “lo que supondra un riesgo a la baja no despreciable sobre las estimaciones de ingresos (ex ante)”. Admita, no obstante, que otros trabajos analticos apuntan a elasticidades sensiblemente diferentes, tanto al alza como a la baja.