Snchez promete 18 reformas estructurales, con cambios en empleo y energa, a 47 das del 23J

• El Gobierno aprueba la adenda sin dar margen al prximo Ejecutivo de planear sus reformas e inversiones

El Gobierno se ha comprometido con Bruselas a llevar a cabo otras 18 reformas estructurales -en el mbito de la energa y el empleo, entre otros- para poder acceder a 84.000 millones de euros en prstamos en condiciones ventajosas y a otros 10.300 millones de euros de transferencias a fondo perdido, enmarcadas en el Plan de Recuperacin.

As ha quedado recogido en la adenda al Plan, aprobada ayer en Consejo de Ministros despus de “intensas negociaciones” con la Comisin Europea y cuando quedan tan solo 47 das para las elecciones generales, de las que podra salir un nuevo Ejecutivo que no est conforme con esas reformas acordadas con Bruselas.

Segn el reglamento de los fondos europeos, Espaa tena de plazo hasta el 31 de agosto para remitir esta ampliacin del Plan, pero el Gobierno ha decidido hacerlo hoy, despus de aprobarla ayer, y no esperar a que pasen las elecciones. “La fecha lmite terminaba en agosto y no era realista pensar que se pudiera iniciar un trabajo nuevo despus de las elecciones. Aprobamos esta adenda por responsabilidad y por no poner un freno al proceso en marcha”, afirm este martes Nadia Calvio, vicepresidenta primera, quien adems insisti en que durante el proceso de consultas han escuchado las propuestas de todas las comunidades y partidos polticos, incluido el PP.

Calvio ha dicho pblicamente que si, llegado el caso, el Ejecutivo que salga de las urnas quiere hacer modificaciones durante los dos meses que tiene la Comisin para evaluar la adenda, “podr hacerlo sin problema”, pero durante ese trmite no suelen aceptarse cambios de peso. Segn fuentes gubernamentales, han sido necesarias “ms de 50 reuniones y el intercambio de 750 documentos” para poder consensuar con Bruselas el documento aprobado este martes, lo que parece dejar poco margen para modificaciones tanto en las inversiones como en las reformas.

A cambio de esos fondos, el Ejecutivo ha prometido a Bruselas que emprender 18 reformas estructuralesnuevas, centradas principalmente en el mbito energtico (despliegue de energas renovables, descarbonizacin, eficiencia energtica, mejora de explotaciones agrcolas y ganaderas y fomento de la economa circular), aunque tambin con novedades en el mercado laboral, para mejorar las polticas activas de empleo, el ajuste entre oferta y demanda de puestos de trabajo y la formacin para empleados y desempleados. Medidas de calado que el prximo Ejecutivo tendr que acatar si quiere poder acceder a estos fondos.

“Hay que hacer un esfuerzo adicional en coordinacin y ajuste del mercado laboral, porque con el ritmo de creacin de empleo que tenemos hay que evitar que los desajustes afecten al empleo”, apuntan fuentes gubernamentales.

Las reformas incluirn tambin medidas para atraer y retener talento, fomentar el acceso a la vivienda y la proteccin social y mejorar la eficiencia del sector publico y su responsabilidad fiscal, aunque no han trascendido detalles de las mismas. Quedan descartadas “reformas de peso”, segn fuentes del Gobierno, en materia fiscal o de pensiones.

“La adenda incluye 18 reformas que reforzarn las medidas incluidas en el Plan y permitirn asegurar un modelo de crecimiento sostenido y sostenible. Para ello, se profundizar en las medidas dirigidas a aumentar la productividad y el crecimiento potencial de la economa, se seguir impulsando el fortalecimiento de la autonoma estratgica y se reforzar la cohesin econmica, social y territorial, con el foco en la responsabilidad fiscal y la sostenibilidad de las cuentas pblicas a medio y largo plazo”, ha explicado el Gobierno.

El prximo Ejecutivo que salga de las urnas el 23J no slo tendr que acometer estas medidas, sino que adems deber culminar todas las que han quedado pendientes del Plan de Recuperacin inicial, entre las que figura, por ejemplo, la reforma fiscal, que en Moncloa no dan por terminada. El cumplimiento de todas estas reformas es obligatorio, ya que el reglamento del Mecanismo de Recuperacin y Resiliencia contempla penalizaciones en caso de que los pases quieran revertir las reformas pactadas y aprobadas, como por ejemplo la reforma de pensiones, que fue aprobada en Espaa slo con el visto bueno de los sindicatos y la oposicin de la patronal.

Adems de prometer nuevas reformas e inversiones, el Gobierno ha aprovechado la adenda, como han hecho otros pases, para modificar el Plan de Recuperacin inicial. Por un lado, se han ampliado plazos de algunas inversiones y reformas que no daba tiempo a tener en el tiempo comprometido y, sobre todo, se ha ampliado la dotacin de algunas inversiones que se han quedado cortas por el impacto de la inflacin, elevando el presupuesto de las mismas.

El detalle de los prstamos

Los 10.300 millones de euros adicionales que Espaa va a recibir en transferencias se destinarn ntegramente a reforzar los proyectos estratgicos, los Perte, que tambin podrn acceder a hasta 17.900 millones de euros de los prstamos.

El resto de crditos se utilizarn para dotar distintos fondos del Estado -algunos preexistentes y otros nuevos- para canalizar financiacin al sector privado en condiciones ventajosas. Por ejemplo, el fondo de inversiones sostenibles de las comunidades autnomas contar con 20.000 millones; el fondo del Instituto de Crdito Oficial (ICO) tendr 22.500 millones; y el fondo de incentivos fiscales para inversiones verdes de familias y empresas tendr un presupuesto de 2.200 millones.

Las empresas podrn pedir financiacin a estos organismos y, a medida que se les concede -previa intermediacin del Banco Europeo de Inversiones, en algunos casos-, el Gobierno ir presentado a Bruselas la documentacin que acredite esos desembolsos asociados de hitos de inversin y la Comisin ir traspasando el dinero correspondiente a Espaa. Aunque el pas tiene a su disposicin 84.000 millones de euros, en la prctica podra solicitar muchos menos.

La Comisin Europea obtendr esos fondos de la emisin de deuda en los mercados, que a da de hoy cotiza 30 puntos bsicos por debajo de la rentabilidad del bono espaol a diez aos, es decir, en condiciones ms ventajosas. No obstante, en diciembre esa diferencia era de 50 puntos y a medida que suban los tipos de inters, la diferencia podra acortarse y este tipo de financiacin podra ser menos atractiva, ya que el tipo de inters ser el del mercado en cada momento. En cualquier caso, siempre ser mejor que la que obtenga el Reino de Espaa.

Para el pas, ser ms barato financiarse con estos prstamos que emitiendo deuda pblica, pero debe tener en cuenta que todos estos prstamos procedentes de Europa computarn en la deuda pblica y que, en algunos casos, la intencin no es sustituir una fuente de financiacin por otra sino complementarla, lo que podra engordar an ms la ratio de deuda sobre PIB.